CAMPAÑA ESTIVAL DE INCENDIOS FORESTALES 2014

Ante el inicio de la campaña estival para evitar incendios forestales en Navarra, la Asociación Navarra de Guardas Forestales (ANGF-NOE), quiere pedir la colaboración de la ciudadanía y hacer hincapié en que la prevención es el mejor método de lucha contra el fuego. Por ello recuerda que se deben
tomar las debidas medidas de precaución. Entre ellas destacan:

-Respetar las normas de utilización de barbacoas y no realizar fogatas en el
suelo.
-Recordar la prohibición de quema de rastrojeras, pajeras y linderos, así
como carrizales.
-No arrojar cerillas o cigarros desde vehículos en marcha.
-Prohibición de tránsito de vehículos por vías forestales de la zona Sur.
-Obligación de portar un depósito de agua para las diferentes obras y trabajos
que se realizan en el medio natural.
- En caso de observación de una columna de humo, avisar inmediatamente al
112.

El Guarderío Forestal, está formado por 113 profesionales que en temporada invernal o estival, refuerza el trabajo de vigilancia, control y prevención de incendios forestales, en turnos de mañana y tarde a lo largo y ancho de la Comunidad Foral de Navarra.

Debido a los recortes en la Administración Foral el número de plazas de Guardas Forestales se ha visto fuertemente reducido, por ajustes presupuestarios, no cubriéndose jubilaciones, ni bajas prolongadas, todo ello repercutiendo negativamente en el medio ambiente, tanto en temas forestales
como cinegéticos o piscícolas.

Fuera del periodo de riesgo de incendios, el Guarderío Forestal es el encargado de controlar los trabajos de prevención, como desbroces y quemas de pastos, mantenimiento de puntos de agua, mejora de pistas,
podas, limpias y clareos en arbolado y creación de áreas cortafuegos, para que en verano estén en un óptimo estado de utilización y conservación.

La Asociación Navarra de Guardas Forestales (ANGF-NOE) quiere recalcar que el Guarderío Forestal es imprescindible en la lucha e investigación de la causalidad de los incendios forestales por ser un buen conocedor del territorio, de la existencia de puntos de agua cercanos, de la importancia medioambiental de cada lugar, así como del estado de las pistas forestales, tan necesarias en las tareas de extinción. También es un nexo imprescindible entre la Administración y el medio rural.

La Asociación Navarra de Guardas Forestales (ANGF-NOE) insta una vez más a la Administración foral a cumplir lo recogido en el Plan de Incendios Forestales de Navarra, que establece la necesaria colaboración de los Guardas Forestales en la gestión de las emergencias ambientales para garantizar la optimización de recursos humanos y materiales.

Se trata de sumar recursos en la lucha contra el fuego para lograr un objetivo común que beneficie a toda la sociedad: El respeto por el medio ambiente y la conservación de nuestro territorio.

Por ello solicitamos que el Gobierno de Navarra provea la totalidad de las plazas existentes y dote de estructura al Guarderío Forestal para un correcto desarrollo de nuestra labor en la protección del medio ambiente navarro.

Finalización de la campaña estival contra el fuego en Navarra

ORDEN FORAL 338/2013, de 4 de octubre, del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local por la que se deja sin efecto la Orden Foral 248/2013, de 5 de julio, del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local por la que se establecen medidas para regular el uso del fuego y prevención de incendios forestales en Navarra durante el año 2013.

 El Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local ostenta competencias en materia de incendios forestales. El artículo 37 de la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra, establece que compete a la Administración de la Comunidad Foral la planificación, coordinación y ejecución de las medidas previstas para la prevención y lucha contra los incendios forestales.

 Teniendo en cuenta la evolución de las condiciones meteorológicas de acuerdo con la estación del año en la que nos encontramos (mengua del día, descenso de las temperaturas, principalmente las nocturnas, aumento de la humedad relativa etc), se considera que el riesgo de incendios está disminuyendo, por lo que procede levantar las medidas excepcionales establecidas de la Orden Foral 248/2013, de 5 de julio del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local que regula el uso del fuego en suelo rústico y establece medidas de prevención de incendios forestales en Navarra durante el año 2013.

 Vistos los informes emitidos por el Servicio de Conservación de la Biodiversidad y por la Secretaría General Técnica y en uso de las competencias que me han sido atribuidas por el artículo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente.

ORDENO:

Artículo 1. Objeto. –Dejar sin efecto la Orden Foral 248/2013, de 5 de julio, del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, que regulan el uso del fuego y de prevención de incendios forestales en Navarra, durante el año 2013.
Artículo 2. –Manifestar que la Orden Foral 80/2013, de 20 de marzo del la Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, en la que se establecen requisitos legales de gestión y buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir los agricultores que reciban ayudas directas de la Política Agraria Común, se mantiene vigente.
Artículo 3. –Publicar la presente Orden Foral en el Boletín Oficial de Navarra, y notificarla al Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, al Servicio de Conservación de la Biodiversidad, al Servicio de la Policía Foral, a la Comandancia de la Guardia Civil y a la Agencia Navarra de Emergencias-SOS Navarra, a los efectos oportunos.

Artículo 4. Esta Orden Foral tendrá vigencia a partir del mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra. Pamplona, 4 de octubre de 2013.–El Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, Javier Esparza Abaurrea.

Enlace BON

Los incendios intencionados costaron 350.000 € el año pasado

EL pasado dia 12 de Agosto pasaron a disposición judicial los dos detenidos acusados de provocar un fuego en Pamplona

El coste de los incendios intencionados en Navarra ascendió en 2012 a 350.000 euros. Desde la Agencia Navarra de Emergencias (ANE) ya anuncian que la próxima semana se harán los cálculos del ultimo incendio intencionado ocurrido este sábado en Pamplona para imputar los gastos. Hoy se espera que pasen a disposición judicial los dos vecinos de Pamplona detenidos por agentes de la Policía Municipal, acusados de haber provocado el fuego.

Uno de cada cinco incendios que se producen en Navarra, al igual que el ocurrido este sábado en la trasera del cementerio de Pamplona, es intencionado.

“Además de las consecuencias penales, cuando alguien es declarado culpable de haber provocado

un incendio, ha de pagar hasta el último céntimo de los medios movilizados”, explican desde la ANE.

En los incendios hay que diferenciar entre aquellos provocados por una imprudencia y aquellos en los que existe una intención (dolo). El año pasado, en 2012, el 70% de los incendios forestales del período estival estuvieron causados por una imprudencia, según las estadísticas de la ANE.Una imprudencia sería por ejemplo las brasas mal apagadas de un ahumador usado en apicultura, como ocurrió hace unos años en Ujué, la chispa de una cosechadora o la quema de rastrojo sin la correspondiente autorización. “Imprudente es alguien que desconoce o no tiene conciencia exacta de las posibles consecuencias derivadas de sus actos”, explica Javier Vergara Falces, Director de Prevencion, Extinción de Incendios y salvamento. Si un incendio está causado por una imprudencia, sólo llegaría a juicio en el caso de que la imprudencia fuese grave. La manera de determinar la gravedad del fuego es la cuantía económica de los daños. Cuando superan los 80.000 euros, pasaría a la vía penal, y si no alcanza esta cantidad, quedaría en una denuncia administrativa.

Para que el incendio sea intencionado debe existir lo que en derecho se conoce como dolo.

Es la voluntad clara de querer ocasionar un incendio, como podría haber ocurrido en el fuego ocurrido este sábado enla trasera del cementerio de Pamplona.

Por ejemplo, si un agricultor quema en invierno el pasto de las laderas de la montaña para que después de las heladas crezca mejor, y un cambio en las condiciones meteorológicas provoca un incendio, se consideraría una imprudencia. El agricultor no quería quemar la montaña.

LO QUE DICE LA LEY

1 De1 a 5 años de cárcel.

 El artículo 352 establece que los que incendien montes o masas forestales serán castigados con las penas de prisión de 1 a 5 años ymultas de 12 a 18 meses. Si ha existido peligro para la vida o integridad física, las personas podrían llegar a los 20 años. 

2 Circunstancias que agravan la condena: que afecte a una superficie de considerable importancia, que se deriven grandes o graves efectos erosivos en los suelos que altere significativamente las condiciones de vida animal o vegetal o afecte a algún espacio natural protegido.

También cuando el autor actué para obtener un beneficio económico con los efectos del fuego. 

3 Si el fuego no se propaga: será condenado a entre 6 meses y un año de cárcel.  Si el fuego no se propaga gracias a la acción del autor, quedará exento de pena.

Un condenado 

Pese a que las estadísticas indican que uno de cada cinco incendios ocurridos en Navarra son probablemente intencionados, apenas se han celebrado juicios por incendios forestales. Dos motivos explican esta realidad.Cuando una persona decide “dar fuego al monte”se refugia en el anonimato. Por

eso, desde los diferentes cuerpos que combaten los incendios en la Comunidad foral apelan a la colaboración ciudadana para detenerlos y piden que se aporte cualquier dato que pueda ayudar a su identificación

.

Yel segundo motivoes la dificultad para conseguir la prueba de que el fuego ha sido causado con intención. La hemeroteca de este periódico recoge que en 2010 hubo dos sentencias sobre este delito en Navarra, una condenatoria y otra absolutoria. La última condena por un incendio forestal es de octubre de 2012. Un joven de Burlada fue declarado culpable de prender fuego almonte San Cristóbal en 2009.

El magistrado le impuso una pena de un año de cárcel.

Este es el único caso juzgado en Navarra por un jurado popular desde que una reforma legislativa de 1995 especificó que los incendios forestales intencionados debían ser juzgados mediante este procedimiento.

Fuente:Diario de Navarra,dia 12 de Agosto de 2013

CAMPAÑA ESTIVAL DE INCENDIOS FORESTALES.

Ante el inicio de la campaña estival para evitar incendios forestales en Navarra, la
Asociación Navarra de Guardas Forestales (ANGF-NOE), quiere pedir la
colaboración de la ciudadania y hacer hincapié en que la prevención es el mejor
método de lucha contra el fuego. Por ello recuerda que se deben tomar las debidas
medidas de precaución.

Entre ellas destacan:
-Respetar las normas de utilización de barbacoas y no realizar fogatas en el suelo.
-Recordar la prohibición de quema de rastrojeras, pajeras y linderos, asi como
carrizales.
-No arrojar cerillas o cigarros desde vehículos en marcha.
-Prohibición de tránsito de vehículos por vias forestales de la zona Sur.
-Obligación de portar un depósito de agua para las diferentes obras y trabajos que
se realizan en el medio natural.
(Convendría que la administración habilitara una norma pera prevenir las graves
consecuencias producidas por incendios de cosechadoras y empacadoras).
En caso de observación de una columna de humo, avisar inmediatamente al 112.

El Guarderio forestal, está formado por 115 profesionales que en temporada
invernal o estival, refuerza el trabajo de vigilancia, control y prevención de
incendios forestales, en turnos de mañana y tarde a lo largo de todo el territorio.
Este año debido a los recortes en la Administración foral nuestro número se ha
visto reducido en 13 plazas por ajustes presupuestarios repercutiendo
negativamente en el medio ambiente, tanto en temas forestales como cinegéticos o
piscícolas.

Fuera del periodo de riesgo, es el encargado de controlar los trabajos de
prevención, como desbroces y quemas de pastos, mantenimiento de puntos de agua,
mejora de pistas, podas, limpias y clareos en arbolado y creación de áreas
cortafuegos, para que en verano estén en un óptimo estado de utilización y
conservación.

La Asociación Navarra de Guardas Forestales (ANGF-NOE) quiere recalcar que el
Guarderio forestal es imprescindible en la lucha e investigación de la causalidad de
los incendios forestales por ser un buen conocedor del territorio, de la existencia
de puntos de agua cercanos, de la importancia medioambiental de cada lugar, así
como del estado de las pistas forestales, tan necesarias en las tareas de extinción.
También es un nexo imprescindible entre la Administración y el medio rural.
La Asociación Navarra de Guardas Forestales (ANGF-NOE) insta una vez más a la
Administración foral a cumplir lo recogido en el Plan de Incendios Forestales de
Navarra, que establece la necesaria colaboración de los Guardas forestales en la
gestión de las emergencias ambientales para garantizar la optimización de recursos
humanos y materiales. Esperamos que este recorte de plazas sumado a la
primavera húmeda que hemos tenido no se traduzca en un gran número de incendios
por nuestra geografía.

Se trata de sumar recursos en la lucha contra el fuego para lograr un objetivo
común que nos beneficia a todos: el respeto por el medio ambiente y la
conservación de nuestro territorio.

Por ello solicitamos que el Gobierno de Navarra provea la totalidad de las plazas
existentes y dote de estructura al Guarderío forestal para un correcto desarrollo
de nuestra labor en la protección del medio ambiente navarro.

Críticas a la «privatización» de la investigación de los incendios

La Confederación General del Trabajo defiende el carácter de «policía judicial» de los agentes medioambientales

La Confederación General del Trabajo califica de «ilegal» que trabajadores por cuenta ajena realicen investigaciones de delitos y elaboren los informes pertinentes, «siendo inefectivo y todo un despilfarro» con la situación económica actual.

El representantes de la organización sindical , Cesáreo González, considera que del dinero destinado a empresas privadas para investigar los incendios, debe invertirse en proporcionar a los Agentes Medioambientales medios y material necesarios para que sean ellos quienes realicen estas investigaciones. González tacha de «paradójico» que sea la propia Administración quien proporcione a la empresa privada el material necesario para realizar ese tipo de trabajos.

La persecución del delito de incendio forestal es una parte fundamental dentro de la línea de actuación para reducir el número de incendios forestales en la comunidad autónoma. Con la privatización de la investigación sobre las causas de los incendios, se puede llegar a la conclusión que «la investigación solo se dirige a conocer la causa por la que se produce el incendio, no a llevar a cabo una investigación penal».

Desaparición de brigadas

CGT denunció también la desaparición de las Brigadas de Investigación de Incendios Forestales, una brigada mixta de agentes medioambientales y Guardia Civil. El artículo 18 del Decreto 89/2004, de 29 de julio, por el que se establece el operativo de lucha contra incendios forestales de Castilla y León y se regula el sistema de guardias, modificado por el Decreto 113/2007, establece que las funciones asignadas a las BIIF (Brigadas de Investigación de Incendios Forestales) serán desempeñadas por ingenieros de Montes, ingenieros técnicos forestales y agentes medioambientales o forestales adscritos al operativo. Las brigadas que fueron creadas en su momento, «han desaparecido».
CGT se ha pronunciado, en este sentido, tras la reunión del Consejo de Gobierno que informó de la contratación, por la vía de emergencia, del servicio de investigación de causas de incendios forestales en Castilla y León por importe de 79.644 euros.


La organización sindical precisa los cambios penales respecto a los incendios, así el anterior código penal regulaba los delitos de incendio en el ámbito de delitos contra la propiedad. Con un criterio más acertado el código vigente, aprobado por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, regula los delitos de incendio forestal en su título 17 como delitos contra la seguridad colectiva, que se desarrolla en el capitulo segundo, sección segunda del mencionado título lleva la rúbrica «De los incendios forestales», contando con un total de cuatro artículos.

Los delitos de incendio forestal son delitos públicos, y por lo tanto tienen que ser investigados y perseguidos de oficio por la Policía Judicial, en ese sentido CGT se pregunta «¿cómo es posible que la Administración haya privatizado la investigación de los incendios forestales? y ¿por qué no son los funcionarios adscritos a la Consejería de Fomento y Medio Ambiente (Agentes Medioambientales o Forestales) los encargados de realizar las investigaciones?».

Desde la CGT se recalca el carácter de «policía judicial» de los agentes medioambientales y forestales en la investigación. El artículo 6, de la Ley 43/03 de Montes, modificada por la Ley 10/2006 define la figura de agente forestal como «funcionario que ostenta la condición de agente de la autoridad perteneciente a las administraciones publicas que, de acuerdo con su propia normativa y con independencia de la denominación corporativa especifica, tiene encomendadas, entre otras funciones, las de policía y custodia de los bienes jurídicos de naturaleza forestal y la de policía judicial en sentido genérico». Tanto la Instrucción nº 1/1986 como la nº 4/1990, ambas de la Fiscalía General del Estado establecen el carácter de policía judicial de la Guardería Forestal. El carácter de policía judicial lo ostenta el cuerpo de Agentes Medioambientales y Forestales desde 1882, pero que la comunidad autónoma ha intentado vaciar de contenido y de hecho, la Junta de Castilla y León ha evitado a toda costa que los Agentes de esta Comunidad Autónoma ostentaran esa condición.

Opinión de Zamora