EN 2013 PASARON DE 128 A 115 PLAZAS Y TEMEN 10 BAJAS MÁS
Tienen la consideración de agentes de la autoridad y consideran "inviable" que un guarda controle 10.000 has
Cada vez son menos y la tendencia es que sigan decayendo. La Asociación Navarra de Guardas Forestales (ANGF-NOE) teme perder a un 20% de efectivos del Guarderío forestal en apenas dos años en caso de cumplirse las previsiones con las que cuenta el Departamento de Medio Ambiente y, por tanto, no se proceda a la sustitución de las bajas por jubilación que se van a producir este año en el colectivo del guarderío forestal. Estos ofrecieron ya el año pasado su más absoluto rechazo a la amortización de 13 plazas de la "ya de por sí escasa" plantilla de guardas forestales en la Comunidad Foral y para este año se prevé que hasta diez Guardas terminen jubilándose y sus puestos queden vacantes.
Por tanto, de los 128 empleados que formaban el servicio de guarderío forestal en 2012, a finales de este año dicha cifra podría rebajarse hasta casi un centenar. De esta forma, "nos quedaríamos un guarda forestal por cada 10.000 hectáreas", alertan. "Sería imposible seguir así". De producirse estas pérdidas de empleados públicos, existe un importante servicio que realizan, la ronda central que actúa en censos y repoblaciones de peces como salmones y truchas, cuya continuidad se antoja inviable puesto que podrían quedarse en el servicio solo dos guardas de los siete actuales. Desde 2009 no se convocan oposiciones para este servicio, al que se accede después de superar pruebas físicas, técnicas y prácticas.
Los guardas forestales, que se encuentran distribuidos en doce demarcaciones por toda la Comunidad Foral, sienten que la estructura de organización que determinó el reglamento del año 2005, con las 13 amortizaciones producidas, queda vacía de contenido "debido a la pérdida de efectivos que ejercen de mando, sin que Medio Ambiente ponga remedio a una situación urgente". Por tanto, "este mismo año hay riesgo y peligro real de perder competencias, organización del trabajo y funciones", subraya José Antonio Pérez-Nievas Martínez, presidente de la Asociación Navarra de Guardas Forestales y que trata de defender la competencia profesional, la mejora formativa y la imagen pública del colectivo de guardas.
ACTUACIONES RELEVANTES Para dar cuenta de la importancia de sus funciones, hay que recordar que fueron los autores del atestado que descubrió el envenenamiento de rapaces en dos cotos de caza de Tudela y la mortandad de peces en el río Ultzama debido a un vertido de purines por poner un ejemplo. "Nos pegamos los 365 días del año en el monte", recuerdan los guardas, que tienen consideración de agentes de la autoridad como los policías forales y los guardias civiles y recuerdan que la legislación medioambiental encomienda a este personal "la gestión, vigilancia y conservación de los usos, espacios y biodiversidad. Quien amortiza nuestras plazas y no cubre las vacantes debe saber que nuestra función no puede ser desarrollada por otro personal", dice Pérez-Nievas. De esta forma, a su juicio, "la información que recibe la Administración sobre las afecciones que se den en el medio natural serán muchísimo menores y la atención a las emergencias ambientales que se den, será de peor calidad. Esta reducción de personal conllevará que entidades locales y particulares vean retrasados los trámites administrativos para vender sus productos forestales", afirman.
De hecho, los guardas forestales consideran que en la apuesta del Gobierno de Navarra por la biomasa (para obtener energía) y el tema forestal "no se está preocupando de dotar a esos recursos del monte del control necesario". "Al final también resultamos una importante fuente de ingresos, como en una marcación de choperas. Tras la cubicación y desarrollo del expediente, podemos llegar a entregar a una sola entidad local 500.000 euros que van directos a las arcas de los ayuntamientos. Somos la conexión entre la Administración y el medio rural, y no hay nada más rentable que un servicio público, objetivo y gratuito, porque aquí también tenemos el notorio peligro de las privatizaciones".
Entre sus demandas, además de renovar un parque móvil de vehículos sumamente envejecido, citan también la necesidad de una formación más especializada, por ejemplo en temas de veneno, forestal, vertidos o quemas controladas. A falta de que esa labor pedagógica la realice la Administración, la Asociación de Guardas afirma que han optado "por un colectivo formado y profesional, con nuestros medios. Tratamos de mejorar la profesión y para ello hemos realizado cursos de información geográfica, de especies exóticas invasoras y de protección del patrimonio histórico, porque, como recuerdan, también tienen competencias en el ámbito patrimonial vigilando y encontrando desde estelas funerarias, reliquias monumentales o señalización de dólmenes y menhires".
l Funciones.
1. Corresponden al personal del guarderío forestal, dentro de su correspondiente nivel, las funciones de vigilancia, inspección y gestión en materia de:
a) Fauna y flora silvestres.
b) Protección del medio fluvial.
c) Protección y aprovechamiento del medio forestal:
1. El control de las actividades en los montes.
2. El informe y seguimiento de las repoblaciones forestales.
3. La vigilancia y protección de los montes y en particular de los catalogados.
4. Sanidad forestal: la vigilancia de la aparición de plagas y enfermedades en los ecosistemas forestales, así como el seguimiento y tratamiento de las mismas.
5. Incendios forestales: la vigilancia del cumplimiento de las medidas preventivas establecidas, la detección de incendios, la valoración de los daños y la colaboración con los responsables de la extinción e investigación de causas cuando sean requeridos.
6. Aprovechamientos: la vigilancia, el control y el asesoramiento a los titulares sobre los aprovechamientos forestales, así como la realización de las operaciones previas a la autorización de los aprovechamientos forestales, bajo las directrices técnicas: señalamiento, cubicación, entrega y reconocimiento del monte, etc.
d) Protección y gestión de los espacios protegidos:
1. La vigilancia del cumplimiento de la normativa de protección y gestión.
2. La colaboración en la gestión de los espacios protegidos en los términos en que se les demande.
e) Gestión de las fincas del patrimonio forestal de la Comunidad Foral de Navarra.
f) Vías pecuarias:
El control de su integridad y de las actividades que les afecten, así como la colaboración en su mantenimiento.
g) Control de la actividad cinegética:
1. La vigilancia del correcto ejercicio de la caza, de acuerdo con las normas y planes establecidos.
2. El seguimiento de las poblaciones cinegéticas.
3. El asesoramiento a las entidades locales y asociaciones de cazadores en lo relativo a la actividad cinegética.
h) Control de la actividad piscícola:
1. La vigilancia del ejercicio de la pesca de acuerdo con las normas y planes establecidos.
2. La colaboración en el seguimiento de las poblaciones de peces.
3a. El asesoramiento a los pescadores en el ejercicio de su actividad.
3b. Colaborar en las urgencias medioambientales.
3c. Elevar las denuncias y actas de inspección correspondientes, actuando, cuando las circunstancias lo requieran, de forma coordinada con otros Cuerpos, en casos de competencias concurrentes.
3d. Investigar las infracciones administrativas en materias de su competencia, a requerimiento del órgano correspondiente.
3e. Velar por el cumplimiento de la normativa ambiental. Informarán sobre el cumplimiento de los requisitos de las autorizaciones ambientales otorgadas por el Departamento de Medio Ambiente; en particular, sobre vertidos contaminantes, vertederos, actividades y cambios de uso del suelo no urbanizable, actividades en el medio fluvial, etc.
4. Funciones de vigilancia y protección del patrimonio histórico y arqueológico ubicadas en el medio natural.
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martes, 21 de enero de 2014
sábado, 18 de enero de 2014
Comienzo de la campaña de quemas controladas
La campaña invernal de quemas controladas ya está en marcha en Baztan-Bidasoa, donde para reforzar los servicios de extinción de incendios del Gobierno de Navarra, guardas municipales y bomberos vountarios, llegan a partir de la próxima semana los equipos de prevención de incendios forestales (EPRIF) que aporta el Ministerio de Agricultura.
Es en el invierno cuando se lleva a cabo la vieja costrumbre de la quema de pastizal y crece el peligro de que se produzcan incendios forestales en la montaña.
De ahí que desde hace años las secciones de Gestión Forestal y Guarderío, la Agencia Navarra de Emergencias (ANE), los ayuntamientos y los propios ganaderos trabajan de la mano para que las quemas se lleven a cabo de forma totalmente controlada, para lo que hay que pedir una serie de permisos.
En la pasada campaña los incendios de vegetación (177) cayeron el 68% y la vegetación quemada disminuyó el 27%, con 250,70 hectáreas. Sin embargo algunas quemas programadas no se pudieron llevar a cabo por las intensas lluvias.
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Es en el invierno cuando se lleva a cabo la vieja costrumbre de la quema de pastizal y crece el peligro de que se produzcan incendios forestales en la montaña.
De ahí que desde hace años las secciones de Gestión Forestal y Guarderío, la Agencia Navarra de Emergencias (ANE), los ayuntamientos y los propios ganaderos trabajan de la mano para que las quemas se lleven a cabo de forma totalmente controlada, para lo que hay que pedir una serie de permisos.
En la pasada campaña los incendios de vegetación (177) cayeron el 68% y la vegetación quemada disminuyó el 27%, con 250,70 hectáreas. Sin embargo algunas quemas programadas no se pudieron llevar a cabo por las intensas lluvias.
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El Gobierno de Navarra crea el Servicio de Montes
El Gobierno de Navarra ha creado el Servicio de Montes para responder a la creciente demanda de extracción de madera, cambio que ha sido comunicado a los principales agentes del sector forestal, quienes han expresado su satisfacción por la iniciativa.
Así lo trasladó ayer el consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, José Javier Esparza, a representantes de ADEMAN (Asociación de empresarios de la madera), Oskia Saldise; Foresna (Asociación forestal navarra), Juan Miguel Villarroel; y la Federación Navarra de Municipios y Concejos, Patxi Tonaría, en el transcurso de una reunión celebrada en la sede del Departamento. En este encuentro participaron también el director general de Medio Ambiente y Agua, Andrés Eciolaza, y el director del Servicio de Montes, Fermín Olabe.
Con la creación de este Servicio se pretende responder a esa demanda, en consonancia con las necesidades actuales y futuras, especialmente en lo que se refiere a biomasa forestal. La extracción de madera es una de las primeras conclusiones de la Comisión mixta de biomasa forestal, que se creó mediante acuerdo del Ejecutivo foral del pasado mes de marzo. A su vez, esta demanda es consecuencia del incremento del consumo, la ausencia de oferta en otros lugares y la alta disponibilidad de madera certificada en Navarra, cifrada en el 84%, frente al 3% de media en el conjunto de España.
Con estos cambios, la Dirección General de Medio Ambiente y Agua pasa a estructurarse en cuatro Servicios: Servicio de Calidad Ambiental, Servicio de Conservación de la Biodiversidad, Servicio del Agua y Servicio de Montes.
Junto a la creación del nuevo Servicio de Montes, la modificación propuesta conlleva la reducción de dos Secciones: la Sección de Medio Ambiente Urbano y la de Planificación y Ayudas. Todo ello supone un ahorro de 32.869 euros anuales.
Competencias del Servicio de Montes
El Servicio de Montes ejercerá sus atribuciones en relación a la protección y mejora de los montes, en particular con la sostenibilidad de los aprovechamientos forestales, con la planificación forestal y con la movilización y fomento del uso de la madera y la biomasa forestal. Se estructura en dos Secciones: la Sección de Gestión Forestal y la Sección de Guarderío Forestal.
Entre las competencias de la Sección de Gestión Forestal destacan elaborar, aprobar y seguir la ejecución de los planes anuales de aprovechamiento y mejora de los montes ordenados, así como de las autorizaciones de corta en montes no ordenados, tanto comunales como particulares; elaboración y seguimiento de los proyectos de ordenación de montes, de sus revisiones y de los planes técnicos de gestión forestal; el mantenimiento de los catálogos de montes protectores y de utilidad pública; y la información de las autorizaciones, en su caso, de las ocupaciones, desafecciones y todos aquellos actos que les afecten.
Otras atribuciones de la Sección de Gestión Forestal consisten en informar preceptivamente sobre todo tipo de actuaciones, planes y proyectos que afecten al suelo forestal; planificar y ejecutar las acciones precisas para la prevención de los incendios forestales; asistir técnicamente a la Agencia Navarra de Emergencias (ANE) en las labores de extinción de incendios que se le demanden; la promoción del uso sostenible de los productos forestales; y el apoyo al sector forestal. Además le corresponden la gestión de las fincas del Patrimonio Forestal de Navarra, incluidas las que constituyen el Parque Natural de Urbasa-Andía; el seguimiento y control de las enfermedades y plagas forestales; y la ejecución de las medidas precisas para la restauración hidrológico-forestal y para el mantenimiento, mejora y uso sostenible de los montes. Asimismo, le corresponde ejercer la secretaría del Consejo Asesor Forestal.
En cuanto a la Sección de Guarderío Forestal ejercerá las atribuciones de vigilancia, inspección y gestión recogidas en el Decreto Foral 132/2005, de 3 de noviembre, por el que se regula el régimen específico del personal del Guarderío forestal. Estas labores se centran en la vigilancia, inspección y gestión en materias de fauna y flora silvestres, protección del medio fluvial, protección y aprovechamiento del medio forestal, protección y gestión de los espacios protegidos, vías pecuarias, y control de las actividades cinegética y piscícola.
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Así lo trasladó ayer el consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, José Javier Esparza, a representantes de ADEMAN (Asociación de empresarios de la madera), Oskia Saldise; Foresna (Asociación forestal navarra), Juan Miguel Villarroel; y la Federación Navarra de Municipios y Concejos, Patxi Tonaría, en el transcurso de una reunión celebrada en la sede del Departamento. En este encuentro participaron también el director general de Medio Ambiente y Agua, Andrés Eciolaza, y el director del Servicio de Montes, Fermín Olabe.
Con la creación de este Servicio se pretende responder a esa demanda, en consonancia con las necesidades actuales y futuras, especialmente en lo que se refiere a biomasa forestal. La extracción de madera es una de las primeras conclusiones de la Comisión mixta de biomasa forestal, que se creó mediante acuerdo del Ejecutivo foral del pasado mes de marzo. A su vez, esta demanda es consecuencia del incremento del consumo, la ausencia de oferta en otros lugares y la alta disponibilidad de madera certificada en Navarra, cifrada en el 84%, frente al 3% de media en el conjunto de España.
Con estos cambios, la Dirección General de Medio Ambiente y Agua pasa a estructurarse en cuatro Servicios: Servicio de Calidad Ambiental, Servicio de Conservación de la Biodiversidad, Servicio del Agua y Servicio de Montes.
Junto a la creación del nuevo Servicio de Montes, la modificación propuesta conlleva la reducción de dos Secciones: la Sección de Medio Ambiente Urbano y la de Planificación y Ayudas. Todo ello supone un ahorro de 32.869 euros anuales.
Competencias del Servicio de Montes
El Servicio de Montes ejercerá sus atribuciones en relación a la protección y mejora de los montes, en particular con la sostenibilidad de los aprovechamientos forestales, con la planificación forestal y con la movilización y fomento del uso de la madera y la biomasa forestal. Se estructura en dos Secciones: la Sección de Gestión Forestal y la Sección de Guarderío Forestal.
Entre las competencias de la Sección de Gestión Forestal destacan elaborar, aprobar y seguir la ejecución de los planes anuales de aprovechamiento y mejora de los montes ordenados, así como de las autorizaciones de corta en montes no ordenados, tanto comunales como particulares; elaboración y seguimiento de los proyectos de ordenación de montes, de sus revisiones y de los planes técnicos de gestión forestal; el mantenimiento de los catálogos de montes protectores y de utilidad pública; y la información de las autorizaciones, en su caso, de las ocupaciones, desafecciones y todos aquellos actos que les afecten.
Otras atribuciones de la Sección de Gestión Forestal consisten en informar preceptivamente sobre todo tipo de actuaciones, planes y proyectos que afecten al suelo forestal; planificar y ejecutar las acciones precisas para la prevención de los incendios forestales; asistir técnicamente a la Agencia Navarra de Emergencias (ANE) en las labores de extinción de incendios que se le demanden; la promoción del uso sostenible de los productos forestales; y el apoyo al sector forestal. Además le corresponden la gestión de las fincas del Patrimonio Forestal de Navarra, incluidas las que constituyen el Parque Natural de Urbasa-Andía; el seguimiento y control de las enfermedades y plagas forestales; y la ejecución de las medidas precisas para la restauración hidrológico-forestal y para el mantenimiento, mejora y uso sostenible de los montes. Asimismo, le corresponde ejercer la secretaría del Consejo Asesor Forestal.
En cuanto a la Sección de Guarderío Forestal ejercerá las atribuciones de vigilancia, inspección y gestión recogidas en el Decreto Foral 132/2005, de 3 de noviembre, por el que se regula el régimen específico del personal del Guarderío forestal. Estas labores se centran en la vigilancia, inspección y gestión en materias de fauna y flora silvestres, protección del medio fluvial, protección y aprovechamiento del medio forestal, protección y gestión de los espacios protegidos, vías pecuarias, y control de las actividades cinegética y piscícola.
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