La ley se apoya en un informe del Parlamento Europeo
Según esta ley, la utilización de esta polémica técnica tendrá la consideración de "infracción urbanística" con arreglo a lo previsto en la ley foral de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Navarra, "al implicar un usufructo indebido del suelo".
La nueva norma será de aplicación tanto a los permisos "ya concedidos o en tramitación", como a las solicitudes que se formulen a partir de su entrada en vigor, prevista para el día siguiente a su aprobación. El PSN ha consensuado junto a Bildu una enmienda in voce de modificación en la que se alude a los hidrocarburos no convencionales como aquellos que, "líquidos o gaseosos, se hallen atrapados en la roca madre y cuya permeabilidad sea inferior a 1 millidarcy; así como a los que, aferrados en vetas de carbón o de hulla, no saldrían ni se desprenderían sin la inyección de grandes cantidades de agua a presión con aditivos químicos". Sólo el PPN se ha posicionado en contra. UPN se ha abstenido y el resto ha votado a favor. En la exposición de motivos de la ley se apela a las dudas suscitadas desde los puntos de vista "sanitario y medioambiental", tal y como subraya un informe del Parlamento Europeo de 2011, y a la "preocupación social" derivada de unos riesgos que, en el caso de Navarra, podrían afectar a la "agricultura y a la industria agroalimentaria", así como a su condición de "referente nacional a nivel de turismo rural".
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